新葡萄京官网国内实行6年限塑令 市场情况不容乐观

发布时间:2020-03-26  栏目:新葡萄京官网  评论:0 Comments

摘要:民盟厦门市委副主委朱奖怀认为,“限塑令”限了6年,但很难做到真正的“限塑”。其中一个原因是相关部门对“限塑令”的执行不到位,没有好好落实该政策。同时,执法部门在监督和管理塑料购物袋使用方面,也存在执法力度不够的情况。
现状:  菜市场
塑料袋没有“食品用”字样  昨日上午9点,在江头菜市场,只见不少市民都提着各式各样的塑料购物袋,其中装着肉、菜、海鲜等食品。市民挑选完要买的东西后,商家都无偿提供塑料购物袋,塑料袋颜色有红色、黑色、乳白色等。  江头菜市场的多数商家都表示,一直都没有向市民收取塑料购物袋的费用,即使收钱也就收几毛钱,不收钱反而有利于吸引回头客。少数带了购物袋的市民,也是先用商家提供的塑料袋装好物品后再放进自带的购物袋。  随样检查几家便利店、药店和早餐铺,发现这些商家也都是免费提供塑料购物袋,直接接触食品的塑料购物袋也没有“食品用”字样,这与“限塑令”的要求明显不相符。  有相当一部分商家表示,使用的塑料购物袋大多来自厦门本地的批发市场。  批发店
塑料袋自己生产论斤卖  在另外一家批发店,货柜上摆放着花花绿绿的塑料袋,每包价钱是2元至2.5元,有100个塑料袋。店员表示:“这些袋子都是自己生产的,买的人都是各行各业的。”当被问及塑料袋的生产是否遵循“限塑令”时,店员表示不太清楚。随后,附近一家塑料袋批发店,同样称塑料袋是自己生产的。  批发市场卖的塑料购物袋,比超市提供的有偿购物袋薄很多,但其是否符合厚度大于0.025毫米的要求,并未得到证实。  超市
有偿塑料袋按标准定做  昨日上午11:50,在位于瑞景的一家大型超市,该超市的事务部工作人员表示,“消费者有偿使用这些塑料购物袋,没有给我们带来收益,但能减少公司在这方面的投入,我们也鼓励市民自己带环保购物袋来购物。”  厦门新华都购物广场有限公司厦门区域企划部经理张永说,目前厦门地区共有13家新华都超市,平均每天提供大约1.2万个塑料购物袋,这些塑料购物袋有小号、中号和大号,对应的价钱分别为0.1元、0.2元和0.3元。“据我了解,‘限塑令’还没实施之前,我们商场是无偿提供塑料购物袋,当时是把塑料购物袋当做耗材。一些来买东西的客户会要求要多拿几个塑料购物袋,拿回家当做其他用途,他们硬要的话,我们只能给他们,这种无偿提供塑料购物袋会带来一些亏损。”  “据我了解,目前我们商场提供的有偿塑料袋,是根据相应的标准定做的,有偿提供塑料袋没有给我们带来创收,应该差不多是不会亏但也没赚钱。”张永说。  探因:  提供低成本替代品  朱奖怀认为,“限塑令”要摆脱现在的尴尬境地,如愿以偿地落实到位,提供低成本的替代品是必不可少的。该替代品应与购物袋基本等价、可重复使用,以不增加消费者的购物成本为出发点。而且这些替代品应由有关部门进行监督,确保其质量及环保效果,才能推动“限塑令”进一步落实到位。  “另外,为了进一步鼓励消费者自带购物袋,可实行若消费者自带购物袋,商家则给予相应的价格优惠,或由商家给予消费者一些小礼品来作为鼓励,以此来提高市民的自觉性。”朱奖怀说。  监督管理力度不够  民盟厦门市委副主委朱奖怀认为,“限塑令”限了6年,但很难做到真正的“限塑”。其中一个原因是相关部门对“限塑令”的执行不到位,没有好好落实该政策。同时,执法部门在监督和管理塑料购物袋使用方面,也存在执法力度不够的情况。  “还有一个原因是塑料购物袋的替代品还不完善,现在有些超市会将环保购物袋作为塑料购物袋的有偿替代品,这种环保购物袋大多是编织袋、布质袋子等。这些替代品动辄几元、十几元,对消费者来说无疑增加了购物成本,因此使用这种环保购物袋的自觉性就降低了。而且这些环保购物袋的质量难免良莠不齐,是否真正环保还有待考证。”朱奖怀说。  限制企业的生产量  厦门大学公共事务学院教授高和荣表示:“‘限塑令’之所以没有实施到位,与政策配套、政策执行是否到位以及消费者的消费文化有关。如果‘限塑令’要进一步落实,就要从源头上适当限制塑料袋企业的生产量,引导此类企业转产转业,或者生产易降解、污染少的购物袋。此外,要引导消费者转变消费观念与消费习惯,让人们主动少用塑料袋产品。”
(来自:环球塑化网)

新葡萄京官网 ,国庆节期间,记者走访成都多家商场、集贸市场发现,在大型商场和超市,许多消费者都会自带购物袋,但在集贸市场和批发市场,免费的超薄塑料袋仍然大行其道。

日前,有关“限塑令实施7年名存实亡,却让超市大赚”的报道,让沉寂7年之久的限塑话题再度成为民众关注的热点。

为了减少塑料袋对环境造成的“白色污染”,2008年6月1日全国正式实施“限塑令”,要求不能使用厚度低于0.025毫米的超薄塑料袋,那些按“国标”生产的塑料袋则可照常使用,只不过要付费。今年9月中旬起,国家发改委等4部委对12省“限塑令”情况进行抽查,我省也被列为抽查对象。那么,我们身边的“限塑令”实行得怎么样呢?

2007年12月31日,国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被公众称为“限塑令”的通知明确:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。

商场超市“限塑”较好

时至今日,“限塑令”缘何收效不佳,政策失灵的背后有什么深层原因?

超市声音:以前进塑料袋都用车拉,一进就是二三十袋,现在每次只需进四五袋。

政策让商家钻了空子

10月3日,记者走访了成都人人乐、百佳等超市,发现自带购物袋的市民居多。在百佳超市,记者统计了半小时内结账的消费者,约有60%的消费者自带购物袋。

据统计数据显示,全球每年塑料总消费量4亿吨,中国消费6000万吨以上。“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用的主要目的是通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识,引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境。

超市工作人员王敏介绍,推行“限塑令”两年来,塑料袋的使用量大幅下降。“以前进货都是用车拉,一进就是二三十袋,现在每次只需进四五袋。”

“限塑令”本着减少塑料袋的使用,降低白色污染保护环境,在我国执行已历时7年多,然而近期媒体反映,其非但没有达到明显“限塑”目的,反而成为商家发财的又一商机。

国家发改委的统计数据显示,实施“限塑令”后,大型商场和超市塑料袋的使用量减少了近三分之二,相当于每年节约40万吨塑料用量或240万吨石油。

不少商场超市售卖有偿塑料袋时,在一角多的成本价格上翻上两三倍售出,很多商家为了压低成本,常选用厚薄度较低、成本价较低的塑料袋进货,而这种低价塑料基本上是不可降解的白色污染塑料。

集贸市场“我行我素”

“自从塑料袋收费了,很多超市做的塑料袋薄到根本没法重复利用。长春恒客隆超市大袋五角小袋三角。超市广播成天在播:亲爱的顾客,我超市使用的塑料袋为新型环保袋。质地较薄,无法承受太多重量……说白了就是这袋不结实,东西多得多买点。买点东西用好几个袋不说,往回走时还有可能漏了。”家住长春的王先生说道。

摊贩声音:我不主动提供免费塑料袋,顾客会向我要。如果我收钱,他们就不会买我的菜。

除此之外,对于很多消费者来说,相比于计较几角钱的塑料袋成本,宁愿多花钱来满足自身购物便携的消费需求。不少商场购物中心,每年仅出售塑料袋就能盈利上千万元。

但在集贸市场等小摊小贩云集的场所,“限塑令”似乎难以推行。

消费者支持度不高是主因

10月5日,记者在成都城区天涯菜市场看到,每个摊位前都堆放着大量超薄塑料袋,袋子上没有任何环保标识和厂商信息,摊主们还非常“慷慨”,无论顾客买多少,都会免费发个塑料袋。

节假日正是塑料袋使用更为集中的时间段,民众出门购物的概率大大增加,而此时的商家也通过有偿提供塑料袋来供百姓消费。

专门贩卖塑料袋的小贩李友鹏告诉记者,他每天早上从荷花池批发塑料袋,再送往各个菜市场。“现在的销量和以前差不多,每天大概能卖两百多把。”

今年春节期间,笔者走访山东省潍坊市的各大超市,发现民众购买年货大多仍选用塑料袋来包装商品,结算处放眼望去极少有自带环保袋来购物的消费者。“贵点就贵点吧,这么多东西,又不可能随身带着购物袋,怎么说还是塑料袋方便些。”刚采购完商品从超市走出来的李先生说。

来自眉山的曾浪波夫妻在菜市场内有固定摊位,他说每天要用6把近500个塑料袋,成本10元左右。当问及能否有偿提供塑料袋时,曾浪波无奈地说:“我不主动提供免费塑料袋,顾客会向我要。如果我收钱,他们就不会买我的菜。”

徐女士也表示,虽然知道应该保护环境,降低塑料袋使用量,但是超市售货处只提供有偿塑料袋,并没有其他的环保袋售卖,“可能也是因为其他环保型袋子成本比较高吧,毕竟购物出来都是图方便,多花几角钱多数人也不在乎。”

在一些批发市场,也是免费提供塑料袋。记者看到,荷花池市场几乎所有的摊位都准备了塑料购物袋。在一个卖袜子的摊位前,几分钟内,3位顾客免费拎走了七八个塑料袋。

笔者采访到的某超市工作人员表示,超市内部分装食品的无偿塑料袋使用量并没有减少。“装散装食品的这些塑料袋不收费,有些购物较少的顾客甚至选择用这种袋子装所买的商品,限塑令基本对该类型塑料袋的使用没有实质影响。”该业内人士说:“虽然有了限制,但公众的消费习惯并没有太大的改变。”

据中国塑料加工工业协会估算,全国每天买菜要用10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天20亿个以上。

相关部门监管不力

市民需求减缓“限塑”步伐

相关环保业内人士表示,“限塑令”推行初期的时候,塑料袋的使用量是下降的,但替代塑料袋的物品并没有有效地推广或者跟进。

市民声音:像豆腐、肉这样的食品,没有超薄塑料袋装着,我怎么带回家?

业内人士表示,虽然超市执行的还是相对到位一些,但是菜市场、路边的商贩等非固定营运商家仍然会用0.025mm以下超薄塑料袋,“包括对超薄塑料袋生产的小作坊销售的渠道也没有进行有效的监管。”

在“限塑”的同时,不能忽视人们对塑料袋还很依赖。因为现在的市民已经不习惯拎着菜篮去买菜,又没有更方便的替代品。

国家发改委环资司负责人表示,“限塑令”的实施,在农贸市场、大型商场是“两重天”。超市、商场的不可降解塑料产品替换率较高,塑料袋都有可降解标志,而菜市场塑料袋更为轻薄,并没有标注是否可降解。商贩还是习惯用塑料袋简单包装,想要查获生产违规塑料袋的“黑作坊”非常难。

刚从天涯菜市场出来的杨代娟说:“像豆腐、肉这样的食品,我不可能直接放到环保购物袋里。没有超薄塑料袋装着,我怎么带回家?”有些市民买了菜,本可以装进一个塑料袋里,但他们会多要几个。“反正塑料袋是免费的,可以拿回家当垃圾袋。”

“限塑令”中赋予了质检、工商、环保等部门相关责任,而这些部门既要各司其职,又要密切配合,形成强大的“限塑”执法监督网。只有对一切违反“限塑令”的行为依规依法进行处罚,让无视规定的单位和个人付出相应的代价,才能重塑“限塑令”应有的严肃性和震慑力。

记者看到,超市的食品区仍在大量提供免费的保鲜袋。工作人员解释,这是为了给顾客提供良好服务。

公众环保意识有待提高

市场统一供袋破解难题

国家发改委环资司称,自2008年6月1日“限塑令”正式实施以来累计减少塑料购物袋140万吨左右,相当于节约840万吨石油、节约标煤1200多万吨、减排二氧化碳近3000万吨。同时,根据有关协会调查,2015年,国内塑料购物袋消费量约70万吨,其中超市等零售场所约30万吨。

部门回应:市场有效管理与提高环保意识并重

“限塑令”也产生了良好的社会效应。消费者自带购物用具增多,购物袋多次重复利用意识增强,在一线城市,大型超市,顾客自带购物袋的现象日渐增多。

市场管理方监管不到位影响了集贸市场“限塑令”的有效执行,但在成都市武侯区龙湾新集农贸市场,记者看到了与众不同的“限塑”景象:市场内所有商家使用的塑料袋,均由市场开办方统一提供,消费者需花费一两角钱购买塑料袋,因此前来购物的市民几乎都自备了购物袋。

从国外的经验来看,不少国家也通过实施有偿使用塑料袋的政策来限制塑料袋的使用。然而,尽管收费能减少一部分塑料袋的使用量,但还是无法解决塑料袋使用带来的白色污染问题。

“集贸市场是限塑工作推行的难点。”成都市工商局市场监督管理处副处长孙斌坦言,销售违规塑料袋的小贩与工商部门打“游击战”,增加了查处难度。他建议,从源头抓起,严查塑料袋生产厂家,尤其是非法生产超薄塑料袋的小作坊;尽快推行生产和使用可降解的环保塑料袋;物价部门应加紧推进塑料袋明码标价的进程,让消费者明明白白消费。

业内人士建议,应该疏堵结合,“限塑”的同时应普及可降解的塑料袋。

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相比较于超市提供的便携塑料袋,环保购物袋都需要消费者随身携带,便捷性相比不如前者。然而要想改变人们的消费习惯并不是件容易的事,完全禁止塑料袋的使用也不可能。

因此,消费者和商家环保意识的提升不可或缺,此外,执法监管力度也需加强。加大处罚的力度,使违法成本增高才能有效降低塑料使用量。

有分析人士指出,“限塑令”的效用最大化有赖于民众行动上的自觉,同时也有赖于政府的引导与政策的支持。除了要做好相关宣传引导,有关部门还应严格控制生产环节,严厉打击违规生产超薄塑料袋的不良商贩,严格监控批发、零售、消费等环节。唯有如此才能让“限塑令”令行禁止,消费者购物不再我行我“塑”。

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