新葡萄京官网“限塑令”限而不止 “禁塑令”还会远吗?

发布时间:2020-03-31  栏目:新葡萄京官网  评论:0 Comments

摘要:如今,随着能源的不断衰竭,绿色环保成为了世界共同发展的主题,在中国,自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。那么国外塑料袋禁用状况是如何?
  塑料袋  英国:可降解的淀粉袋、可回收的纸袋、可重复使用的棉麻袋  英国德文郡的莫德伯里镇已经引领欧洲各城市之先,发起了全面禁止使用塑料袋的活动。从去年5月1日开始的6个月内,这个小镇里所有的43家商铺——从小型的家庭式杂货店到当地大型的连锁超市――一律不向顾客提供塑料袋。购物时,顾客可以从店里拿到可降解的淀粉袋、可回收的纸袋或者可重复使用的棉麻袋。  德国:绘有环保标志的纸袋、布兜  在记者生活的德国首都柏林,几家普通民众最爱光顾的大型超市“利德尔”,“阿迪”,“雷阿尔”都在交款台的下面准备了各种各样的购物袋,并在每种购物袋上面标明了不同的价位,最便宜的塑料袋也要0.15到0.25欧元(大约相当于人民币1块5到2块5),纸袋的价格稍高,要0.3欧元左右,布兜最贵,要0.4到0.5欧元,各家超市购物袋的价格都不同,但差距都不大。  值得一提的是,纸袋上面的右上方都会标明一个“环保”标志,表明该纸袋是可回收纸袋,而布兜上面则会画着一颗绿树的图案,环绕着绿树还用德语写着“行动起来爱护环境”的字样。  顾客可以在交款前自行选择是否采用商家提供的购物袋,但记者注意到,大部分的柏林市民都不会选择买超市的购物袋,尤其是一些家庭主妇,她们都在交款后就从包里拿出自己准备好的袋子,或者直接把购物车推到停车库,把商品放到自己的车里;有意思的是,在柏林还能经常碰见一些老太太还提着个篮子或者推着个类似婴儿车的小推车去超市,她们也从来不会在超市里拿那些“价格不菲”的塑料袋子。  法国:结实的小拖车  在法国的大街小巷走一走,人们就会发现小拖车的大众化。在城里生活的人大多喜欢在自家附近采购生活用品。可是买了一大堆吃的、喝的、用的怎么往家里拿?最好的办法就是用小拖车。首先,在城里,停车是个大问题。很多便民小超市和菜市场都没有停车场。其次,拉小拖车比拎塑料袋省力,拎几个沉甸甸的塑料袋回家,手心都会被勒出红红的杠杠儿。第三,法国人很喜欢在购物之余到咖啡馆喝一杯或者去服装店转转,而不是直接回家。这时小拖车又发挥了优势:主人只要放到店铺的一个角落,就可以去品咖啡或者试衣服。而开车的人就会为找不到停车位烦恼,提着几个沉甸甸的塑料袋的人也不可能稀里哗啦地把采购的商品扔在地上或者凳子下面。
(来自:中国聚合物网)

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近日,《人民日报》的一则报道引发社会热议:从2008年开始的“限塑令”遭遇了困境,实施9年来许多人感觉塑料袋的用量比以前更大了,小商铺随便给,超市从中赚得盆满钵满——手拎袋一律收费,连卷袋都以强制消费的方式转嫁到商品价格中,使“限塑令”沦为“卖塑令”。昨日记者走访长沙各大市场发现,该现象确实存在。

现象

消费者我行我“塑” 超市闷声发财

“要购物袋吗?大号还是小号?”“要两个大号。”“加收1元!”这是一些超市收银处经常出现的对话。

院办公厅发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,所有商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,旨在减少白色污染,提倡使用购物布袋,节能环保。然而实施九年后“限塑令”却名存实亡,塑料袋充斥着我们的生活。

在各大超市里,塑料袋花几角钱就可以购买,内部的塑料袋则可以随意使用,很难看到市民自带环保购物袋的。有些超市甚至根本没准备环保袋,想装东西只能买塑料袋,消费者想环保都不行;而菜市场、小超市的塑料袋一般都是免费提供,随处都可以看到小贩在拿着塑料袋高声吆喝。小吃摊上,小贩把塑料袋套在碗里,将吃食放在套有袋子的碗中,顾客吃完后,小贩就随手将袋子扔掉,换上新袋子给顾客使用,既不用洗碗,也比较“卫生”。近两年火爆的外卖市场里,店家将顾客点的餐用塑料袋或塑料餐盒盛放,外边再套一层塑料袋方便手提……

新葡萄京官网 ,另外,“限塑令”让塑料袋变成了一种赚钱的商品。别看塑料袋价格不高,但是使用量大,俨然成了超市盈利的一种手段。在一些大型超市,每年仅出售塑料袋就能赚上百万元。甚至有一些商家还将塑料袋作为一种营销手段,“扫码关注即可免费领取一个购物袋”。

原因

监管有难度,生产有利益,消费有依赖

塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”,白色污染,危害甚巨。世界各国也都先后采取措施进行限制。但“限塑令”在中国却遭遇了沦为一纸空谈的尴尬处境。

减少这种“方便性”入手,提高塑料袋获取的成本,让用户为使用塑料袋支付一定的费用。但几角钱的费用让消费者消费起来毫无压力,从而达不到限制的目的。

据工程塑料国家工程研究中心主任季君晖透露:“从2008年限塑令实施至今,每年减少量仅占生产总量的10%不到。有学者指出,消费者付费以后,会产生代偿心理,使用起塑料袋来反而会更加理直气壮。而且,限塑令在大型超市、正规商场能方便监管,而在一些自由市场、小店和小摊贩处,就难以落实了。”

监管不力,惩罚欠缺,让“限塑令”空有其名。塑料袋的生产企业众多,销售渠道和使用场所更是五花八门,监管部门鞭长莫及,惩罚力度小,检查少,最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。

而且,政策本身也有局限性。按规定,在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线上或线下购物,就没听“令”行事。

监管有难度,生产有利益,消费有依赖,各方行为的交叉地带,为塑料袋留下生存空间,使得“限塑令”陷于空转、难以落实。

观察

禁用塑料袋是否可行

塑料袋对环境的危害大,目前的“限塑令”又效果不佳,如何才能管好塑料袋呢?

要堵,从源头上遏制,加强政府监管。既然“限塑令”当初由政府推行,就不能完全依靠商家自觉来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中抓落实,不让违规产品流入市场。

温柔的“限塑令”喊了9年,也该到动真碰硬的时候了,有人因此提出“禁塑令”。湖南省政协委员童彬原就提交过相关提案:为减少日益严重的塑料袋白色污染,建议在全省范围内禁用塑料袋,实行全面“禁塑”。他认为,真正要拿住“白色污染”的七寸,必须通过立法的方式对使用塑料购物袋说“不”。

其次也得“疏”,“限塑令”应该延长监管链条,不仅要限用,也要限售、限产,在需求侧和供给侧两端同时发力。在执行中,如果只是政府部门单打独斗,那就注定会独木难支,还应该调动社会、市场和消费者的力量,共同参与到塑料袋的治理过程中。

如,完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计;塑料袋薄利多销,通过大幅涨价,让消费者购买塑料袋时感到“肉痛”,可能效果就明显多了;也可以通过长沙市政府进行财务补贴,在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励,也许能鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯;此外,作为替代品的环保袋现在大都又贵又笨重。如果能利用新材料技术,做到平价又颜值高,相信能够吸引不少人。

不过,无论是堵还是疏,都离不开公众意识的转变,要多加强公民环保意识的树立。

他山之石

国外“限塑令”值得借鉴

德国多数商店为顾客提供塑料、帆布、棉布3种购物袋,不管哪种购物袋都要收费。而塑料袋本身就是环保型的可降解,质地结实能重复使用。

爱尔兰征收“袋税”,自2002年起对每个购物塑料袋征税0.15欧元(约合1.1元人民币),税收全部纳入环保基金。2007年,爱尔兰政府又将购物塑料袋税提高到每个0.22欧元。

日本商家为自备袋子的购物者打折。日本政府规定,商家在结账时应主动提示顾客,需要塑料购物袋必须付费,并给自备购物袋的顾客提供打折优惠等。

英国则实行有奖积分鼓励顾客。目前,英国主要大型连锁超市既提供免费塑料袋,也提供可重复使用的购物袋,其中大型连锁超市TESCO通过奖励积分的方式,鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋。

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