澳门新葡萄京棋牌手机版人大代表呼吁斩断教材出版采购“灰色利益链”

发布时间:2020-04-04  栏目:澳门新葡萄京棋牌手机版  评论:0 Comments

摘要:今年两会,全国人大代表、广西某中学教师透露了一个奇闻。目前,广西所有中学英语教材仍配有磁带,一本“正规”高中英语教材售价为26.3元,是其他普通教材的4倍之多,价高的原因正是磁带“搭车收费”,仅此一项全省需增加几千万元教材费用。据了解,不仅是广西,在辽宁、江苏、上海等地英语教材销售也部分存在类似现象。
  “磁带”作为教材辅助资料早已退出了历史舞台,但当前许多省份教材中仍然存在捆绑出售的现象,不能不让人大跌眼镜。究其根源,还在于教材出版采购中存在巨大的“灰色利益链”。  长期以来,在我国许多省份,绝大多数的教材采购都有固定的出版供应商,彼此间形成了稳定的“合作”关系。于出版商而言,垄断学生教材市场,是最丰厚的收入来源;而对采购方来说,在采购过程中通过各种方式索取回扣,或者获得其他不正当利益。  笔者以为,打破教材出版采购“灰色利益链”刻不容缓。利益链的存在,主要源于采购人员的单一固化。通常采购人员把握教材采购的“财脉”,并深谙其中的利益窍门。某些采购人员不惜牺牲国家和学生的利益,从中谋取私利。如果多方参与,包括教育主管部门领导、学校校长、教师、甚至学生代表参与,既能够选择合适的教材,又能够有效防止其中的非法交易。  劣质教材进入市场,教材资质审核部门也难辞其咎。如果让不合格的教材进入学校,发放到学生手上,那便是失职失察。因此,必须严格对学生教材资质进行把关。  笔者认为,还应加大破除教材出版垄断的力度。出版行业垄断严重,有待于进一步引入市场竞争机制。总之,打破教材出版采购“灰色利益链”,不仅仅是有效防止教材出版采购中的贿赂腐败,也还涉及国家教育经费的合理使用问题,更能让学生拥有高质量的课本教材。
(来自:中华印刷网)

人大代表呼吁斩断教材出版采购“灰色利益链”

新华网北京3月6日电磁带是一代人的记忆,如今已逐渐成了“老古董”。但全国人大代表、广西河池市大化县高级中学教师蓝春桃透露,目前,广西所有中学英语教材仍配有磁带,仅此一项需增加费用几千万元。

据介绍,目前,一本“正规”高中英语教材售价为26.3元,是其他普通教材的4倍多,而价高的原因正是磁带“搭车收费”。蓝春桃就此专门作了调研。她说,在高中,新教改已经逐步实施,几乎所有中学都具备了现代化教学条件,老师可通过光盘、网络等形式进行语音和视频教学,在农村学校也很少有老师使用录音机教学。

“一张光盘最多10元,可以拷贝。我们学校老师已不用磁带,有的从学科网上自费下载资料,有的则用光盘拷贝,教学非常便捷。”蓝春桃说。

记者了解到,不仅是广西,在辽宁、江苏、上海等地英语教材销售也存在“配磁带”现象,但大部分地区已经配备光盘。

据统计,目前广西高中在校生有80多万人。蓝春桃了解到,仅英语课本“搭车磁带”一项,每年就增加负担几千万元。此外,初中义务教育阶段的教科书完全由政府埋单,而这项因磁带带来的政府补贴也有千万元。

“‘搭车销售’的背后暴露出现行教育经费拨付和教材采购机制存在的问题。”全国人大代表朱永新表示,教育经费划拨行政部门说了算,教材以及教辅材料的发行被出版机构、教育部门垄断现象明显,里面存在“灰色利益链条”。

对此,蓝春桃建议取消英语教材配套磁带,出版社下发教材时,可给教师下发与磁带内容相同的光盘供复制,或可在出版社网站、学科网等下载,以减少学生开支,减轻财政负担。

全国人大代表、百色高级中学教务处副主任冯碧红认为,目前整个中学阶段教材出版、订购等都存在不规范行为,缺乏统一标准,建议加强对教材市场的管理,在制定采购政策时应多采纳师生意见,给大家更多选择。

朱永新建议,我国应引入教材出版、发行竞争机制,并建立公开、民主的决策机制,把政府资金使用交给第三方机构运作,同时加强监管。

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