澳门新葡萄京棋牌手机版广州南沙检验检疫局多措施加强出口木质包装监管力度

发布时间:2020-04-17  栏目:澳门新葡萄京棋牌手机版  评论:0 Comments

摘要:  
国家质检总局从9月1日起对出境木质包装实行新的申报规定,自新申报规定实行以来,共107家出境货物木质包装使用企业向广东广州南沙局进行了自主申报,涉及货物187批次。南沙局按有关规定对出口货物的木制包装使用情况进行了口岸抽检,目前未发现异常情况。今年以来,对进境木质包装申报违法企业实施了行政处罚共9起。  为有效落实新规,促进贸易便利化,南沙局采取五项措施确保出境木质包装新申报规定的平稳实施。  一是加大宣贯力度。新规出台后,南沙局多种宣传手段并举,采取电话通知、张贴公告、信息挂网等方式,第一时间通知了外贸企业、代理报检企业和木质包装标识加施企业等,确保企业通关顺畅。  二是推行诚信管理。南沙局建立诚信管理体系,对外贸企业进行评级管理,并将木质包装监管情况纳入考察项目,要求企业如实申报。尤其对输往澳大利亚等需要出具熏蒸证书的木质包装等竹木制品,南沙局坚持对相关企业进行宣贯,促进企业不断强化法律意识、自觉抵制假证。  三是加强木质包装标识加施企业监管。南沙局以木质包装标识加施企业年审为契机,从制度执行情况、厂区硬件设施、产品批次管理三个方面入手,加强对相关企业的监管,有效改善了生产加工环境,确保了除害处理的效果,把工作质量风险降到最低。  四是优化口岸查验模式。南沙局建立了口岸木质包装查验台帐,对出口货物使用木质包装的情况,查验的情况尤其是异常情况做详细记录。并在此基础上,对历史数据进行分析,将可能使用木质包装的陶瓷、机械、电缆、灯管等货物作为重点抽查对象。通过上述方式,不断优化查验模式、集中查验力量,进一步提高把关效率。  五是严肃处理违规行为。南沙局在口岸查验中,重点关注风险较高的,可能存在瞒报、漏报木质包装的货物,对违法违规行为严格按照规定给予警告或行政处罚处理。
(来自:中国质量新闻网)

澳门新葡萄京棋牌手机版 ,导读:出境木质包装检疫安全是确保生态安全的重要保障,是检验检疫部门提升非传统安全应对能力的重要体现,然而经全国各口岸出境的木质包装疫情风险不容乐观,年均被国外通报达百余批次。
在此背景下如何在出境木质包装检疫监管中体现“放、管、治”三位一体有机结合,全面提升出境木质包装检疫监管水平?深圳检验检局提出了“抓住一个重点,筑牢三道防线”的监管思路。

“抓住一个重点”,指的是重点打击市场上泛滥的伪造、假冒IPPC标识的违法现象。对出境木质包装实行IPPC标识管理是目前国际上通行的植物检疫规则,加施在木质包装上的IPPC标识,就像是木质包装的“护照”,是合法出口的通行证。不法分子私刻、伪造、冒用、盗用IPPC标识行为不仅严重侵害了合法标识加施企业的权益,扰乱了出境木质包装除害处理市场,更会潜在增加出境木质包装疫情风险,对“中国制造”的声誉造成不良影响。实际工作中,可通过以下措施对其进行重点防范打击:一是通过国家质检总局以及直属检验检疫局网站及时更新木质包装标识加施企业信息表,收集汇总标识加施企业标识图片后建立起数据库,便于查验人员比对鉴别。二是鼓励对伪造、假冒IPPC标识的违法现象进行举报,建立“吹哨人”制度,鼓励木质包装标识加施企业、使用企业等从业人员积极举报各种违法行为;三是建立企业诚信管理体系。通过网站、报刊、公告栏等向企业宣传守法,加强自律,倡导诚信经营。对检查发现涉嫌违法、违规的行为,一经查实,对责任企业实行“黑名单”制度;四是加大IPPC标识防伪技术研究推广力度,尝试将二维码防伪技术、油墨防伪技术、电子标签技术以及FRID技术等运用到出境木质包装的监管上。

筑牢道防线,即加施木质包装标识,加强企业监管,确保生产出合格的木质包装。首先严格考核企业是否建立完善的防疫制度,确保厂区环境卫生条件、处理设施、人员素质等符合要求;其次利用电子监管及视频监控等高科技手段,在技术层面上提高监管效率;后采用突击检查和“倒查”办法,强化对相关企业的监管工作。对标识加施企业进行高频率、定期或不定期的突击检查和日常监管,在抽查使用企业木质包装过程中,若发现是木质包装标识企业的问题时,进行“倒查”的方法以督促标识加施企业加强管理,严格遵守有关规定。

筑牢第二道防线,就是规范木质包装使用企业日常管理,确保使用合格的木质包装。木质包装使用企业是目前检疫监管的薄弱环节,使用企业在木质包装购买、保存、使用以及运输等环节加强管理是确保出境木质包装检疫安全的重要保障。可采取以下措施加强木质包装使用企业的监管:一是通过多途径落实出境木质包装申报。对法检产品继续要求企业凭热处理企业出具的“出境货物木质包装除害处理合格凭证”到辖区检验检疫部门申报出口,对非法检产品可在企业申请原产地证时要求如实提供包装信息,使用木质包装的要求企业提供合格凭证;二是建立木质包装使用企业数据库,对其中出境木质包装疫情风险较大的企业定期下厂监管木质包装管理及使用情况。

筑牢第三道防线,就是口岸局强化对出境货物木质包装查验制度,通过协同合作共同把好出境木质包装检疫关。作为确保出境木质包装检疫安全的后一道防线,口岸检验检疫部门一是通过“检检合作”,落实对出境木质包装的抽查检疫。建立辖区局和口岸局联合工作机制,辖区局将出境货物木质包装信息传递至口岸局,口岸局根据风险评估按照一定比例对货物木质包装进行抽查,抽查结果及时反馈辖区局,并且这种联合工作机制在直属局范围内运行顺畅后可以扩展到全国范围;二是通过“检企合作”,将港口码头、物流公司、仓库以及代理报检等部门串联起来,检验检疫部门将出境木质包装的管理规定、政策法规通过召开联席会的形式进行传达,在条件成熟的基础上和相关企业签署协议,从而实现全程监管;三是通过“关检”合作实现口岸联检部门的协同把关。目前各口岸均在大力推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”即“三个一”模式,可以考虑通过“三个一”模式建立出境木质包装检疫监管的协同合作机制,通过共享通关及查验信息等方式及时获取出口企业木质包装使用及申报情况,口岸检验检疫部门有针对性的实施抽查检疫。

通过严厉打击伪造假冒IPPC标识,加强木质包装标识加施企业、木质包装使用企业的日常检疫监管,建立口岸检验检疫部门协同合作机制,为出境木质包装的检疫监管构建一套严密、立体的监管体系,将大大提升出境木质包装检疫监管水平,对检验检疫部门提升非传统安全应对能力也是一种有益尝试和探索。

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